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對於遊覽車翻覆事件，民主進步黨立法院黨團總召柯建銘今（14）日表示，是「低價衝量」導致旅行團的品質低落，將會檢討車輛使用年限。不過立委鍾佳濱則認為，應當要強制登載每位駕駛的出勤時間，才能杜絕疲勞駕駛。

昨日晚間9時04分，一輛隸屬於台北市蝶戀花旅行社的遊覽車，行經國道五號接國道三號南下往木柵轉彎處，疑似因為轉彎超速，導致翻落邊坡，造成33人死亡。

柯建銘表示，這場慘絕人寰的大案子，是台灣有史以來最嚴重的。他直言，低價衝量導致旅行團品質低落，必須要檢討車體安全性，車齡也是很重要的一點，未來針對車輛使用年限的修法，將會「該修就修」。

不過對於車輛安全問題，鍾佳濱表示，車輛車齡、結構都必須做專業討論，但不應該只從車齡做考量。他提醒，若是進一步將車齡限縮，業者就會為了攤提折舊的成本可量上可能使用低價、壽限較短之車輛，並不會提高乘客的安全性，且許多歐規的車輛縱使用了10、20年，只要保養得宜，都還是很好開的。

「操作車輛的人員更是重要的因素」，鍾佳濱認為，疲勞駕駛的問題可以效仿日本、歐洲組織駕駛工會，並強制登載每位駕駛員的行車時間。

他表示，目前雖然有要求駕駛自主登載出勤時間，但未來應朝向強制記錄來做。



司法改革國是會議針對未來審判制度要採陪審或參審，特別加開公聽會以廣納各方意見。但這兩者真能截然兩分嗎？

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所謂陪審，是由平民所組成的陪審團來決定犯罪事實苗栗安格斯牛肉之有無，並於有罪時，由法官單獨來量刑。而參審則是由平民所選出的參審員與專職法官共組合議庭，並共同決定犯罪有無及量刑。由於採陪審制的英、美與採參審制的法、德，剛好是海洋法系與歐陸法系的代表，因而有前者必採陪審、後者必採參審的分法。然而在各法系的交互融合下，陪審與參審兩分的見解也出現變化。

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如在美國某些州，已開放給陪審團做死刑、無期徒刑的評決，也受到聯邦最高法院的支持。所謂陪審員只參與事實判斷、不參與量刑的模式正逐漸被打破。此外，陪審員原本不得在法庭詢問證人、鑑定人等，但在俄羅斯、烏克蘭等國也開放給陪審員直接詢問相關人證的機會，致有使陪審走向參審的趨勢。又以歐陸最早採行人民參與審判的法國來說，就僅限於重罪法庭；至於平民參審員的選任則與英、美的陪審員選出相同，即以案件為單元，藉由隨機產生及篩選程序，選任正式參審員及若干候補者。相對於此，德國的參審制其適用範圍就不限於重罪，但參審員人數只有2位或3位，且第一、二審皆有之。而參審員不僅有任期，候選名單則由政黨及公益團體推薦，較傾向於菁英主義，與法國的普遍性有別。至於歐陸其他國家，就更難於分類，甚至如丹麥、挪威在一般案件採參審制，但在重罪案件採陪審制者。更特殊者，還有比利時，於重罪審判時，雖由3位法官和12位平民組成合議庭，但在有罪、無罪評議時，卻由12位平民來決定。故此等國家，實在很難說是陪審或參審。也因此，將陪審、參審絕對兩分，並認為某一制度絕對好或壞、絕對要採或不採用的主張，既過度簡化了問題思考，更忽略法制引入，必須要能與本國的社會結構相契合，不可能是百分之百的移植。更重要的是，不管採哪種制度，既是得花至少10年的浩大工程，就應以精密的司法架構為基礎。所以現階段，就不能單純以審判結構改成是陪審或參審為足矣，而應是對刑事司法進行全面且徹底的改造。（作者為真理大學法律系副教授兼系所主任）(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');







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